政策背景

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”以監(jiān)管數(shù)據(jù)共享為核心，通過歸集共享各領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)；并完善對(duì)各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事前事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”等多種監(jiān)管方式對(duì)監(jiān)管對(duì)象行為進(jìn)行全方位監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全；強(qiáng)化對(duì)地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”。

建設(shè)目標(biāo)

1、梳理、制定監(jiān)管清單和監(jiān)管數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 

2、建立多維度、全生命周期的監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心 

3、形成一體化的監(jiān)管大數(shù)據(jù)治理體系 

4、開展基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用 

5、構(gòu)建監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用的可視化展示和統(tǒng)一入口

總體設(shè)計(jì)

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”具體流程包括：    

1、通過對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)、其它第三方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、治理，匯集到監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。       

2、大數(shù)據(jù)中心為各監(jiān)管業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、監(jiān)管數(shù)據(jù)可視化查詢展示、生成分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告、數(shù)據(jù)共享等服務(wù)。       

3、通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，對(duì)監(jiān)管部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，上級(jí)部門可對(duì)多地區(qū)及多部門進(jìn)行統(tǒng)一指揮，跨地區(qū)跨部門聯(lián)合監(jiān)管。監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)受影響的相關(guān)行業(yè)，并提供行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。執(zhí)法過程公開透明，多部門綜合執(zhí)法，行政執(zhí)法與刑事司法信息互聯(lián)互通。    

4、通過大數(shù)據(jù)中心發(fā)起日常監(jiān)管事項(xiàng)，根據(jù)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，隨機(jī)生成監(jiān)管對(duì)像，根據(jù)檢查人員名錄庫(kù)，隨機(jī)挑選檢查人員，生成監(jiān)管事件。根據(jù)監(jiān)管事項(xiàng)信息，協(xié)同、聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行檢查，并通過多部門綜合執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示。

5、執(zhí)法處理結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示。

總體架構(gòu)

以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為全省監(jiān)管體系總樞紐，匯聚全省各級(jí)部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，同時(shí)接入社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方監(jiān)管數(shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)等，構(gòu)建形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)將依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、后臺(tái)數(shù)據(jù)互通共用。

系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)如下：

與國(guó)家平臺(tái)的關(guān)系

地方“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)是全國(guó)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系的重要組成部分。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，地方“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)根據(jù)協(xié)同監(jiān)管等業(yè)務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)之間推送、反饋業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為地方開展監(jiān)管業(yè)務(wù)提供支撐。在數(shù)據(jù)支撐方面，地方“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)提供監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管行為、監(jiān)管投訴舉報(bào)和監(jiān)管知識(shí)等數(shù)據(jù)，并通過國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)共享其他地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門的監(jiān)管數(shù)據(jù)和接收反饋數(shù)據(jù)。

產(chǎn)品體驗(yàn)創(chuàng)新

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)通過流程一體化，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警提醒智能化，多級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管等創(chuàng)新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)匯聚分析監(jiān)管數(shù)據(jù)、執(zhí)法過程公開透明、處理結(jié)果社會(huì)公示。    

1、流程一體化    

2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警提醒智能化

3、多級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管

技術(shù)創(chuàng)新

1、統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)體系 

2、共享云服務(wù)API治理體系

3、大數(shù)據(jù)治理及分析體系

4、監(jiān)管應(yīng)用服務(wù)及設(shè)計(jì)機(jī)制